Diplomacia de Opinión

Álvaro Uribe le ganó el pulso a sus contradictores en Unasur desde el momento que decidieron transmitir la Cumbre por televisión. Parece anecdótico, pero allí está la clave de lectura de Bariloche, pues en sus discursos, Uribe no apeló a sus interlocutores sino a la opinión pública latinoamericana, y para eso, era imprescindible la televisación. En palabras de Perelman, Uribe siguió el consejo principal de la teoría de la argumentación: “adaptarse a su auditorio”. Con una audiencia de millones de televidentes, el intento de persuasión no estaba dirigido a los presentes en el hotel Llao Llao, sino a los ciudadanos latinoamericanos. Son ellos quienes contrapesarán la forma maniquea como se ha ventilado el nuevo acuerdo para la presencia de militares estadounidenses en Colombia.

Un dato: en la Argentina, uno de los países tradicionalmente más anti-norteamericanos de la región, una encuesta virtual del periódico La Nación el día de la Cumbre, en la que se indagaba por el tema, incluso presentándolo impropiamente como “bases norteamericanas en Colombia”, daba como resultado que para el 40% éstas son “una buena opción para la lucha contra el narcotráfico”, y para el 28% “un intento para controlar el avance de Chávez en la región”. Únicamente un 2% considera que constituyen una manera de ceder de la soberanía del país.

Aunque todos los mandatarios tuvieron reacciones adversas o de cauta preocupación por la presencia norteamericana en bases militares nacionales, el principal obstáculo ha sido la demagogia anti-yankee y la propaganda chavista y socialista. Las intervenciones de Uribe se enfocaron en contrarrestar este obstáculo, por eso la estrategia diplomática colombiana fue políticamente impecable. En Bariloche, Uribe no iba a convencer a ningún presidente del real alcance del acuerdo: ya la “gira muda” había tratado de disminuir los temores. En la ciudad austral debía enfrentar públicamente el discurso imperialista y anti-colombiano que esgrimen quienes siguen creyendo erradamente que el problema del narcotráfico es únicamente de Colombia.

El hecho de que en la Declaración final no se incluyera el rechazo o una revisión de Unasur al acuerdo colombo-estadounidense ha sido señalado como el principal logro diplomático del Presidente. Sin embargo, quizás más relevante es haber podido explicar ante un amplio auditorio, esto es, ante las cámaras de televisión internacionales, las razones que tiene Colombia para firmarlo. Y de paso recordar que el drama del conflicto armado no es un recurso retórico del Gobierno sino una dolorosa realidad vigente, ante la cual se implora comprensión y solidaridad de la comunidad internacional.

Estamos ante una Diplomacia de Opinión, en la que se confronta en vivo la dialéctica de discursos políticos antagónicos. Cada uno de ellos tiene unos escenarios internos conocidos por los mandatarios, pero en el plano internacional tienen un alcance amplio, imprevisible e incontrolado. La marcha “No más Chávez” promovida por Facebook es un ejemplo de ello. La Diplomacia de Opinión se inauguró el año pasado en Santo Domingo. Una segunda instancia fue Bariloche, donde brilló la inconsistencia del discurso chavista, engranado sobre documentos no oficiales y una demagogia que no es aplaudida (al menos públicamente) por los beneficiados de los petrodólares del régimen, a pesar de sus ocasionales guiños serviles. Es que, al fin de cuentas, según el Latinobarómetro de 2008, el coronel venezolano es uno de los líderes de la región peor evaluados por los ciudadanos latinoamericanos.

Lo que no consideró Lula en su oposición a la televisación es que los ciudadanos prefieren la mediatización del discurso político a las declaraciones generales e insulsas que suelen publicarse después de estas cumbres. Con la transmisión en vivo, al modo de un reality show (con todos los ingredientes de éstos), al menos los líderes latinoamericanos tienen el deber de afinar sus razones y ajustar su propaganda a un auditorio diferente de aquel que los aplaude incondicionalmente en sus foros locales. Ningún presidente de Unasur debería temerle a que sopesemos sus argumentos públicos.

Apostilla: La discusión política nacional gira alrededor de necedades promovidas por los gobernantes: En el país, la segunda reelección presidencial; en Bogotá, el metro; en Medellín, una clínica abortista (llamada “de la Mujer”). Ojalá pensaran en las consecuencias históricas que tendrán estos embelecos.

Publicado en El Mundo, Medellín, 3 de septiembre de 2009.

Bogotá, 1 de septiembre de 2009.